工业废塑料被海关严查!
时间：2018-11-28 作者：91再生 来源：91再生网
2018年9月，河北省容城县某公司向厦门海关申报进口一批来自韩国的“聚酯薄膜（库存级）”，共计6个集装箱，重量达145.07吨。
聚酯薄膜（PET）是以聚对苯二甲酸乙二醇酯为原料，采用挤出法制成厚片，再经双向拉伸制成的薄膜材料。聚酯薄膜广泛用于玻璃钢行业、建材行业、印刷行业、医药卫生。由于我国生产量和技术水平仍不能满足市场的需求，部分仍需依靠进口。国外厂家根据聚酯薄膜的质量一般都分为A级品、B级品和C级品。一般厂家所销售的产品中A级品占97-98%，B级品只占2-3%，C级品即是不合格品，不上流通领域销售。国外厂家有时也将每季度或每半年的库存薄膜当B级品出售，此做法是东南亚国家一些厂家的一贯做法，目的是减少库存。
海关查验时发现其中3个货柜中的货物外观良好、卷膜边缘整齐洁净、卷芯完好，符合正常货物特征，但另外3个货柜中的货物外观陈旧、表面脏污、层与层之间呈黏结状、部分卷芯破损变形，初步判断属于工厂尾货或超过质保期的弃货。经鉴定，该批货物中3个货柜共计73.91吨货物实际品名为固体废物PET、PE、PP薄膜，不满足塑料树脂产品的相关标准和规范，属于我国限制进口类固体废物。
废塑料是在民用、工业等用途中，使用过且最终淘汰或替换下来的塑料的统称。包括各种废PE、PP、PVC、PET膜或片、丝、机头料、单一碎料、多色碎料、粒等。
由于废塑料价格不同，装箱方式各异，废丝一般打捆或纸箱装或成卷，废膜或片一般打捆，机头料、碎粒料一般装吨袋或纸箱装，但价值高的废PET粒料（约50美元/吨）一般用25公斤纸袋装，正品价值更高。废膜或片一般是单装箱（分PE、PP、PVC、PET箱），而机头料、碎料、粒料一般单装或混装箱。
生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署，为进一步规范固体废物进口管理，防治环境污染，于今年4月联合发布关于调整《进口废物管理目录》的公告（联合公告〔2018〕第6号 ）将工业来源废塑料等16个品种固体废物，从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》。也就是说，自2018年12月31日起，以下表中的工业来源废塑料将禁止进口。
序号
海关商品编号
废 物 名 称
简 称
其他要求或注释
1
3915100000
乙烯聚合物的废碎料及下脚料
乙烯聚合物的废碎料及下脚料，不包括铝塑复合膜
工业来源废塑料（指在塑料生产及塑料制品加工过程中产生的热塑性下脚料、边角料和残次品）
2
铝塑复合膜
3
3915200000
苯乙烯聚合物的废碎料及下脚料
苯乙烯聚合物的废碎料及下脚料
4
3915300000
氯乙烯聚合物的废碎料及下脚料
氯乙烯聚合物的废碎料及下脚料
5
3915901000
聚对苯二甲酸乙二酯废碎料及下脚料
PET的废碎料及下脚料，不包括废PET饮料瓶（砖）
6
废PET饮料瓶（砖）
7
3915909000
其他塑料的废碎料及下脚料
其他塑料的废碎料及下脚料，不包括废光盘破碎料
8
废光盘破碎料
在实际工作经验中，进口废塑料有如下风险
★ 废塑料中的废粉碎瓶片料或粒料、废料是否混装有上述表中的禁止进口的废塑料。
★ 废切割塑料大桶，压扁废瓶，废塑料制品等应注意是否夹藏有废光盘或废光盘碎料。
★ 混装料还要注意发现小袋装PET料（25公斤袋）、机头料、色母料和聚酯切片。
★ 由于不同废塑料的化学性质不同，所以不论单装还是混装，箱内的某一袋内的货物必定是同一类，要确定数量是否与申报是否一致。
★ 对废卷状的膜，要注意区分不同性质的膜，价格相差极大。如幅宽40厘米以下、45-90厘米之间和幅宽超过90厘米，价格各异，有的需要应按次级征税。
★ 税号38259000（其他商品编号未列名化工副产品及废物）项下的商品属于国家禁止进口的商品。如己内酰胺低聚物被申报为39089090（初级形状的其他聚酰胺）或38249999.90（其他编号未列名的化工产品），有意或无意逃避了国家对进口工业废物的监管控制。
★ 进口的废塑料编织带，通常会按“废塑料”申报，税号为39159090，关税税率为6.5%，实际应按“废旧纺织物”归入税号63101000.90，税率为6％。
★ 按税则注释要求，热塑性塑料的所谓“热塑性”，是指该种材料无论经过多少次加工和使用，无论什么形态，在加热融化的情况下，都会恢复最初生产时的物理化学性质，其使用与使用范围也不发生变化，与原始生产的产品相同。故此热塑性材料只有品质的区别，没有正品废品的区别。
